Quelque dix millions de personnes habitent dans le parc locatif des organismes Hlm et chaque année 450 000 familles sont accueillies dans des logements neufs ou libérés par leurs occupants. Dans le secteur de l'accession sociale, de très nombreux ménages deviennent propriétaires dans des conditions sécurisées grâce aux garanties offertes par les organismes.

Dans la société d'aujourd'hui, marquée par une montée de la précarité qui affecte non seulement l'emploi et les revenus mais aussi l'accès au logement et les parcours résidentiels, les Hlm demeurent indispensables. Ils le sont d'autant plus qu'ils ont su adapter leurs missions aux évolutions de leur environnement, en s'ouvrant largement aux ménages en difficulté et aux plus démunis, et en se mobilisant pour développer la production de logements et participer activement à la rénovation urbaine.

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Cependant, la crise du logement persiste, faisant du logement et de l'habitat un enjeu majeur pour le pays, et le Mouvement Hlm entend franchir une étape supplémentaire, avec toutes ses composantes, dans sa mobilisation, qui est largement engagée, en liaison avec l'ensemble des acteurs du secteur.

L'ampleur du défi à relever, la répartition établie par l'Etat, garant du droit au logement entre ses interventions et celles des collectivités territoriales conjuguée à de fortes contraintes budgétaires, conduisent le Mouvement Hlm à de nouvelles évolutions

Il s'y engage par un Projet dans lequel il réaffirme avec force la spécificité de ses missions et de ses modes d'intervention. Il y exprime sa volonté de renforcer ses démarches de progrès et de recherche d'efficacité individuelle et collective, rappelle les moyens nécessaires au plein accomplissement de ses missions.

Il propose que ce Projet puisse servir de base à un Pacte national avec les pouvoirs publics et avec les partenaires, et de référence à des accords locaux...